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規模達1.7萬億,美國再次計劃“退群”!對中國會有什么影響?

文 / liulan 來源:中油網 2020-02-08 19:59
規模達1.7萬億,美國再次計劃“退群”!對中國會有什么影響? 特朗普又要任性了,美國將退出“第二個WTO”?對華有何影響? 摘要:由于特朗普的任性,美國已經退出了多個國際性組織。2020年伊始,美國又要在特朗普的帶領下“退群”了? |將退出“第二個WTO”?

【中油網】訊: 

特朗普上臺以來,已經帶領美國退出了跨太平洋伙伴關系協定、伊核協議、巴黎協定、中導條約、

聯合國教科文組織和人權理事會、萬國郵政聯盟等10多個國際性組織,甚至曾表態要退出WTO。最近,特朗普又動了“退群”的心思。據報道,特朗普政府正在頒發一項行政命令草案,該草案可能會觸發美國退出世貿組織的《政府采購協議》。

至于什么是《政府采購協議》(GPA),中油注釋:關貿組織在1979年將政府采購納入貿易投資自由化談判領域,并制定了《政府采購協議》(通常稱為"1979年協議")。該協議為諸邊協議,即由wto成員自愿加入……長期以來, 各國都將政府采購作為保護國內企業的重要措施,政府采購市場實行封閉管理。 具體來講,這份協議是一個全球貿易聯盟,涉及價值1.7萬億美元的政府合同采購機會。這份協議常被稱為“第二個WTO”。

|為什么要退出?

政府采購協議有48個成員國,其中有34個成員以觀察員身份參加了GPA委員會。目前,有10個國家正在加入該協議,其中包括吉爾吉斯斯坦和俄羅斯等。 而在政府采購協議總量1.7萬億美元的市場中,美國公共采購市場的體量已經達到了8370億美元,占總量的49%左右。

一直以來,特朗普政府都對該協議不滿,他們認為,該協議讓美國在雙邊貿易談判中沒有優勢。所以特朗普希望通過威脅退出該協議,提高美國在與歐盟和英國的雙邊會談中的杠桿作用,增加談判影響力,從而獲得更多的優惠。

但是,若美國真的退出,包括英國、日本、韓國、加拿大和歐盟在內成員將失去在美國政府招標中的特惠準入地位,進而受制于美國的《購買美國產品法》。根據該法案,如果沒有特別豁免,大多數外國企業都無法競標美國政府合同。 如此一來,GPA其他47個成員所提供的將近9000億美元的采購市場,也將使數十家美國公司失去優先進入的機會。

|對中國有何影響?

那么,如果美國退出《政府采購協議》,對中國又會有什么影響呢? 中國是在2006年正式宣布啟動加入《政府采購協議》的談判的。據悉,財務部常駐WTO代表團是在2019年10月20日向WTO提交了中國加入GPA的第七份出價。

本次出價首次列入了軍事部門,同時增列了服務項目,調整了例外情形。這份出價是我國加快加入GPA談判進程的重大舉措,充分展現了我國擴大開放的形象,表明了我國加入GPA的誠意和維護多邊貿易體制的決心。

不過專家表示,從奧巴馬時代就對《購買美國產品法案》有所強化,即便中國加入GPA,能從美國政府采購中得到的紅利也是有限的。所以,如果美國真的退出GPA,對中國的影響也不是很大。 (版權說明:本文由中油網-L編輯,轉載前請獲得授權,轉載后請標明出處)如果喜歡小編的文章,可以添加上方關注。希望大家在閱讀后踴躍評論和點贊,也可分享給身邊的朋友,以示對我們的支持!
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